关于基层计生干部队伍建设情况的调查报告

玫瑰探戈

组别金牌会员
性别
积分2143
帖子1708
注册时间 2007-08-10

玫瑰探戈 2008-12-26 16:51 | 只看楼主 树型| 收藏| 小中大 1 ^#

关于基层计生干部队伍建设情况的调查报告

基层计划生育干部队伍是人口和计划生育工作的“基石”，是实现人口计划生育工作稳定发展，，的主力军。随着人口和计划生育工作进入新的发展阶段，统筹解决人口问题的新任务和新目标，对基层计生干部队伍的结构能力和素质提出了更高的要求。为进一步加强我镇基层计生干部队伍建设，着力提升基础管理水平，我们通过召开座谈会，下基层走访调查，比较全面地了解和掌握了我镇计生干部队伍的基本情况，以及目前计划生育干部队伍建设中所面临的问题，并提出了今后加强基层计生干部队伍建设的建议和设想，现将有关情况报告如下：
一．现状和问题：
目前，我镇共有户籍人口37327人，其中育龄妇女9876人，已婚育龄妇女7495人，外来人员29557人，外来已婚育龄妇女
人，全镇有10个行政村和一个中心社区，村级计生干部21人，计划生育信息员共238人。通过调查分析，我镇基层计生干部队伍建设的现状和问题突出表现在以下几个方面：
1．创新意识不强，工作缺乏主动性。当前，有少数计生干部对自身的工作要求不高，对业务不钻不精，面对新形势下计划生育工作出现的新情况新问题，不能创新工作思路，工作缺乏主动性，“依葫芦画瓢”，缺乏发现问题、分析问题和解决问题的能力，对上级布置的工作要求不能结合自身实际加以落实到位，而是照照搬照超，甚至有的还偷工减料，更不用说积极开动脑筋，创新工作思路了，致使在新形势下的计划生育工作很难有新的突破。

2、计生干部的配备不尽合理。近年来，由于村村合并，现形成了10个行政和社区居委会，绝大部分村能按原自然村配备计生干部，但也有个别村合并后却减少了配备，还有个别村计生已办理退休，新的后备干部还是迟迟不能到位，而且身兼多职的计生干部也不在少等等，这些都不同程度地影响着基层计生工作。
3、计生干部的年龄和文化结构参差不齐。据调查统计，全镇21个村计生干部中，年龄在45周岁以上的占30%，文化程度在高中以上的占70%，全镇
名计生信息员中年龄在50岁以上的占70%以上，60岁以上的占30%，高中以上文化程度占20%，初中以上文化程度的占80%，年龄文化结构的参差不齐是村级计生队伍的一个明显特点。
二、原因分析：
综观我镇基层计生干部队伍建设的现状和问题，其主要原因大致有：
1、一些领导的思想认识不到位。据调查了解，少数村领导认为现在计划生育工作好搞了，对新形势下计划生育工作的重要性和艰巨性认识不足，致使个别村计生干部配备不齐，有的还身兼数职（约占20%），这无疑增加了她们的工作负担，牵制了她们的工作精力，也因此影响了他们的工作质量。

2、用人机制不够完善。也因为少数村领导的重视程度不够，对选配村级计生干部随意性较大，没有一定的标准，有的也不征求镇计生部门的意见，对现有的计生干部，也缺乏有效的监督考评机制，不能形成能者上、庸者退的竞争机制，使她们缺乏争先意识、竞争意识。
3、计生干部的待遇普遍较低。由于我镇本身经济比较薄弱，镇村干部的整体报酬基数较低，再加上村级计生干部的报酬是村支部书记65%，这个标准已沿用多年，据统计，2007年度，村级计生干部的报酬在1.8—2.5万元之间，而计生信息员的报酬只有300-1000元不等，这也直接影响了她们的工作积极性。
三、对策和建议：
针对目前我镇基层计生干部队伍建设的现状和存在问题，我们认为可以作以下几个方面的努力：
1、进一步优化基层计生干部队伍结构。进一步调整充实基层计生干部队伍，尽快改变年龄偏大、文化偏低，结构配备不够合理的现状，按照精干高效的原则配足配齐计生干部，培养一批业务骨干，建立一支具有一专多能、职业化计生干部队伍。
2、逐步完善用人机制。根据计生工作的特点，选配计生干部，一是要确立用人的标准，年龄一般在30岁左右，文化程度在高中以上，自身素质较好，作风正派，在群众中有较高威信，并有一定组织协调能力，工作塌实，富有吃苦精神，能爱岗敬业；二是要考虑到业务工作的需要，选配计生干部，事先要广泛征求社会、计生部门、镇组织人事部门等各个方面的意见，进行综合；三是引入必要的竞争机制，可以采用考试、竞聘、试用等办法，建立公开、公平、公正的选聘制度，实行择优录用计生干部。
3、积极争取提高基层计生干部的待遇。一是镇计生部门要积极争取，在原有标准基础上要上升至少5%；二是可以采用“以奖代补”的形式，即是加大考核奖惩力度，实行“绩效浮动制”，根据工作任务的完成情况，分别给予不同等级的奖励，一方面增强了他们的争先意识和竞争意识，另一方面也提高了他们的待遇，调动了他们的工作积极性。
4、加强培训，切实提高计生干部的整体素质。一是进一步完善激励措施，鼓励计生干部参加进修学习；二是组织她们进行针对性的业务培训和相关理论知识的学习，以切实提高他们的理论知识和业务水平。
总之，基层计划生育干部是人口计划生育网络中的重要组成部分，她们直接面对广大育龄群众，宣传、落实计划生育国策，为育龄群众提供广泛的生产、生活、生育服务，具有明显的群众优势和信息优势，这支队伍的建设将对农村低生育水平的稳定起十分重要的作用。

退一步海阔天空

TOP

ABC我是谁

组别初级会员
性别
积分186
帖子81
注册时间 2008-12-01

ABC我是谁 2008-12-30 09:12 树型| 收藏| 小中大 2 ^#

回复：关于基层计生干部队伍建设情况的调查报告

创新意识不强，工作缺乏主动性。当前，有少数计生干部对自身的工作要求不高，对业务不钻不精，面对新形势下计划生育工作出现的新情况新问题，不能创新工作思路，工作缺乏主动性，“依葫芦画瓢”，缺乏发现问题、分析问题和解决问题的能力，对上级布置的工作要求不能结合自身实际加以落实到位，而是照照搬照超，甚至有的还偷工减料，更不用说积极开动脑筋，创新工作思路了，致使在新形势下的计划生育工作很难有新的突破。