积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制

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2008-07-18 12:54 | 只看楼主

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积极探索
综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制

（张家港市塘桥镇计划生育协会）

塘桥镇总人口19.5万，其中流入人口10.6万，流入人口与户籍人口比例1.19：1；流入人口中育龄妇女为4.6万，已婚育龄妇女为1.7万。今年以来，我镇的计划生育工作在协会的主动参与和统一指导下，调动各相关部门共同配合和努力，使流动人口管理工作逐步走上长效管理的正轨，取得了较好的效果。

一、
积极探索，创新新市民计生管理动态机制
流动人口计划生育管理服务工作是一项复杂的系统工程，需要
不断实践、探索、创新，针对新市民难以固定的特点，塘桥镇计生协会在加强新市民计划生育管理的同时，积极探索动态性管理新机制。

一是加强协会领导，统筹安排计生协会工作。我镇计生协会坚持把流动人口计划生育管理服务纳入考核范围。指导各村（居）委、企事业单位开展流动人口的管理与服务工作，要求各单位要逐步建立完善流动人口计生协会，并把该项工作作为年终考核的重要内容。

二是注重新市民自管组织。积极探索建立新市民自管组织，协会利用新市民之间联系紧密、易沟通的优势，积极推进新市民之间的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。采取“以外管外”的新模式，从新市民中挑选思想素质好、威信高、办事认真、热心计生工作的流动人员加入协会会员参与日常管理，成为计生宣传信息员。目前，成立流入人口计生协会6家，会员7532人。

三是健全新市民的协会制度。目前，我镇社区管理服务阵地日益完善，服务组织比较齐全。以韩山、青龙、周巷社区为示范，建立了新市民服务与管理的目标责任制，充分发挥计划生育协会具有人才多、联系面广、信息量大、网络齐等诸多优势。各村、社区通过发挥计生协会作用，对协会中新市民会员工作突出，信息反馈快的，年度考核后给予一定的奖励，奖励制度的健全加快了流动人口的自管步伐，从而促进流动人口管理工作进入良性循环，实现有效管理。

二、
加强宣传教育，营造和谐计生氛围
婚育观念的转变是计划生育工作治本的根本途径，为此，我们针对流入人口开展了一系列卓有成效的宣传教育活动。

1、统一制作悬挂了宣传横幅在镇村主干道路悬挂，并在集宿地、建筑工地、农贸市场张贴宣传画报；通过医院产科门诊，宣传计划生育政策，发放依法生育告知书。

2、积极利用镇有线电视传媒，扩大宣传面。我们在镇有线电视台制作公益广告、游动字幕播出。开设了专题系列节目，不定期的宣传计划生育政策法规和科普知识。在去年8月份开展的流动人口专项整治行动过程中，还专门制作了四期专题访谈节目。首期是围绕宣传发动阶段，走进逸洋公司。第二期是围绕调查摸底阶段，走进社区。第三期是开展街市访谈活动。通过开展街市访谈活动，进一步了解流入人员的计生需求以及对计生工作的评价，以此来推进专项整治行动顺利开展。第四期是围绕工作动态，报道阶段性成效。通过电视专项访谈节目，宣传典型，总结经验，强化了流入人口的计划生育意识。今年又先后制作播放了5期专题节目。

3、印制了流动人口宣传资料发放到外来人口育龄群众手中，并召开流动人口座谈会，进行面对面的教育培训，详细分析计划生育对家庭、社会的影响和作用，用朴实的语言，用具体典型的事例分析政策、法律法规、优先优惠政策、奖励扶助制度对子女的成长，对自己养老的作用等有关问题，以理服人、以情动人，逐渐把外来育龄群众的婚育观念从“养儿防老”、“无儿养老难”的落后婚育观念中解脱出来，逐步树立科学、文明的婚育观念。每年面对面教育群众近千人。

4、开展新市民教育培训。利用村、企的新市民学校，开展技能、法律法规知识培训，今年相继开办五次讲座，参与的新市民达3000人次。

三、
加强优质服务，强化协会职能
充分发挥计生协会的自我管理、自我服务、自我教育的职能，动员新市民共同参与计划生育，增强新市民自觉参与计划生育的积极性。同时组织协会会员采取多种形式对流动人口进行优质服务，逐步形成计生协会“会长问事、副会长干事、秘书长抓事、会员管事、大家齐心协力共做事”的工作格局。

一是在流动人口集宿区进一步建立人口与计划生育协会群团组织，让流动人口参与必要的政治活动，提高其主人翁意识；成立“流动人口服务之家”建立“流动人口文化园地”，丰富他们的文化生活，提高文明素质。

二是提供镇服务站内免费服务。协会会员在镇计生服务站为流入育龄群众提供避孕节育、生殖保健和优生优育、政策法律咨询等方面的服务与指导，各基层还利用社区卫生服务中心，整合社区管理和服务资源，构建多项流动人口计划生育管理与服务的平台，实行联合式办公、一站式服务的工作模式，切实为外来育龄群众提供优质服务。今年，仅镇中心服务站就为外来育妇提供了7000多次的孕检服务。

三是利用节日及各类纪念日做细做实各项服务工作。今年我镇以纪念“5.29”协会成立日为契机，以宣传中共中央《决定》为主线，以开展“生育关怀行动”为重点，以弘扬婚育新风，普及生殖健康、优生优育等知识为内容，突出流动人口管理与服务，在全镇范围内开展了一系列特色突出、注重实效的宣传服务、送温暖活动。

1、开展“喜迎奥运，共建和谐计生服务，情系新市民”的计生服务进社区活动。在鹿港集团职工集中住宿区大门口设立了流动服务点，进行计生知识互动问答、免费发放宣传资料、健康咨询测量血压、免费发放避孕药具等一系列的情系新市民服务活动，计生服务站还专门为这次活动精心准备了小纪念品，发放给参与互动的新市民。这次活动共免费发放避孕药具200多盒，测量血压50多人次，发放宣传资料600多份。

2、走访慰问灾区独生子女家庭。四川的灾情牵动着全国人民的心，危难时刻见真情，在天灾面前，人民群众手与手相牵，心和心相连，共同谱写了一曲曲感人的爱心奉献之歌。灾情同样牵动着塘桥镇计生协会全体会员的心，在得知四川地震灾情后，协会立即和镇暂管中心取得联系，确定了部分在塘桥镇打工的四川籍流入人员的名单，对急需帮助的进行重点帮助。

5月14日早上七点，分管计生工作副镇长带领计生协会有关人员，走访慰问了租住在周巷一组的何汝波家庭。何汝波与妻子都在塘桥工作，8岁的独生女在塘桥新市民民工子弟学校就读，老家绵阳还有年迈的父母亲，自地震发生后，何汝波多次打电话向老家询问灾情，但总是杳无音信。带队领导安慰他，要相信党和政府，有那么多的人在为灾区群众的生命安全奋战，你老家一定会度过难关的”，镇里还送上了慰问金，鼓励他们在塘桥安心工作，生活有困难可找政府。

与此同时，塘桥镇各村（居）协会认真组织，积极行动，开展了内容丰富、活动多样的纪念活动。金村村、巨桥村、妙桥居委组织召开了计生协会会员座谈会，请老干部就如何新时期新市民计生工作出谋划策；花园村、欧桥村、周巷村、镇中居委、韩山村、鹿苑居委、滩里村组织开展了流动人口宣传服务、义诊活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识，引导他们自觉树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观。活动中共发放资料三千多份，健康咨询及义诊三百多人次。充分发挥了协会宣传、服务、联系群众的职能，增加了协会的凝聚力和生命力，为全镇流动人口计生工作再上新台阶做出了积极的贡献。

以上是我镇计生协会在探索流动人口计划生育管理服务工作方面的一些有益探索。目前，流动人口计生管理服务仍是镇计生协下阶段乃至以后一段时期的工作重点，我们将不断探索和拓展新的服务领域，不断满足流动人口育龄群众日益增长的各种服务需求，为构建和谐社会营造良好的人口发展环境。

zhoumeihua 个人空间相册组别:初级会员性别: 来自: 积分:182 帖子:182 注册: 2008-07-23	2008-07-29 13:29 \| 树型\| 收藏\| 小中大 2 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制这个办法好

安淇个人空间相册组别:新手上路性别: 来自: 积分:21 帖子:21 注册: 2008-07-31	2008-08-01 18:55 \| 树型\| 收藏\| 小中大 3 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制领导重视了,工作有劲了;群众满意了,工作做好了!

唐桥人个人空间相册组别:初级会员性别: 来自: 积分:83 帖子:66 注册: 2008-03-12	2008-08-14 16:42 \| 树型\| 收藏\| 小中大 4 回复: 积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制好呀!

红石村个人空间相册组别:初级会员性别: 来自: 积分:66 帖子:66 注册: 2008-04-21	2008-08-15 09:26 \| 树型\| 收藏\| 小中大 5 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制领导的重视，工作起来真不一样。

金港镇安定社区个人空间相册组别:新手上路性别: 来自: 积分:37 帖子:37 注册: 2008-06-26	2008-08-19 16:54 \| 树型\| 收藏\| 小中大 6 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制领导重视了,工作有劲. 但说实话在具体的工作中确实困难哪

唐桥人个人空间相册组别:初级会员性别: 来自: 积分:83 帖子:66 注册: 2008-03-12	2008-08-20 08:15 \| 树型\| 收藏\| 小中大 7 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制好!

冬天到了个人空间相册组别:中级会员性别: 来自: 积分:259 帖子:259 注册: 2008-04-02	2008-08-27 16:25 \| 树型\| 收藏\| 小中大 8 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制

且听风云个人空间相册组别:金牌会员性别: 来自: 积分:1670 帖子:1666 注册: 2007-09-04	2008-09-04 07:30 \| 树型\| 收藏\| 小中大 9 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制

吴江桃源个人空间相册组别:中级会员性别: 来自: 积分:386 帖子:380 注册: 2007-11-29	2008-09-04 10:32 \| 树型\| 收藏\| 小中大 10 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制

倪志芳01 个人空间相册组别:初级会员性别: 来自:张家港市乐余镇计生办积分:54 帖子:54 注册: 2008-03-19	2008-09-04 11:03 \| 树型\| 收藏\| 小中大 11 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制

沙家浜苏南村个人空间相册组别:初级会员性别: 来自: 积分:92 帖子:92 注册: 2008-04-10	2008-09-09 14:36 \| 树型\| 收藏\| 小中大 12 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制领导重视工作就有干劲了

pjl 个人空间相册组别:高级会员性别: 来自:平江路街道计生办积分:908 帖子:812 注册: 2007-12-03	2008-09-11 10:26 \| 树型\| 收藏\| 小中大 13 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制快乐开心每一天!!!

七峰个人空间相册组别:新手上路性别: 来自: 积分:24 帖子:24 注册: 2008-07-15	2008-09-19 13:31 \| 树型\| 收藏\| 小中大 14 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制 Everything Will Go on!

七峰个人空间相册组别:新手上路性别: 来自: 积分:24 帖子:24 注册: 2008-07-15	2008-09-19 13:32 \| 树型\| 收藏\| 小中大 15 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制 Everything Will Go on!

WANGHUI 479507154 个人空间相册组别:中级会员性别: 来自:张家港锦丰镇积分:319 帖子:310 注册: 2007-09-03	2008-09-20 11:32 \| 树型\| 收藏\| 小中大 16 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制祝愿朋友们开心快乐每一天! 诚心向计生工作的老师学习

和谐东园个人空间相册组别:中级会员性别: 来自: 积分:340 帖子:296 注册: 2008-08-07	2008-09-23 20:36 \| 树型\| 收藏\| 小中大 17 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制只有美的交流，才能使社会团结，因为它关系到一切人都共同拥有的东西。

WLQ 个人空间相册组别:中级会员性别: 来自: 积分:439 帖子:437 注册: 2008-02-22	2008-10-28 10:56 \| 树型\| 收藏\| 小中大 18 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制说好了，做好了，什么都好！为计生事业作贡献!

dxxyl 个人空间相册组别:初级会员性别: 来自: 积分:98 帖子:98 注册: 2008-04-17	2008-10-29 15:45 \| 树型\| 收藏\| 小中大 19 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制好

和谐东园个人空间相册组别:中级会员性别: 来自: 积分:340 帖子:296 注册: 2008-08-07	2008-10-31 07:45 \| 树型\| 收藏\| 小中大 20 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制只有美的交流，才能使社会团结，因为它关系到一切人都共同拥有的东西。

萍水相逢888 个人空间相册组别:初级会员性别: 来自:张家港乐余东林村积分:176 帖子:176 注册: 2008-03-19	2008-11-12 13:21 \| 树型\| 收藏\| 小中大 21 回复：积极探索综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制

世代论坛协会之家典型经验 积极探索 综合治理，建立流动人口计划生育工作长效机制

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