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2008-07-18 13:05 | 只看楼主

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——吴江市计划生育协会

吴江市位于江、浙、沪二省一市的长三角腹地，是江苏省的最南端，全市总面积1176平方公里，下辖9个镇，2个经济开发区，户籍人口78万，流动人口65万左右。1988年，根据省计划生育协会的统一部署和要求，成立了吴江市计划生育协会。通过近20年的建设和发展，协会组织不断壮大，目前，已延伸到全市各镇村、街道社区、企事业单位和流动人口中，覆盖了城乡各地。全市计生协会组织509个，会员8.49万人。自2000年以来，年年被苏州市、吴江市科协评为先进学会（协会）组织，先后获得江苏省计划生育协会先进集体、全国“预防艾滋病知识宣传项目先进拓展点”等荣誉称号，在构建和谐社会和新农村建设中发挥了积极作用。

进入“十一五”时期，新形势新任务对人口计生工作提出了更高的要求，计生协会作为贯彻落实计划生育国策的群众组织，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，在开展计划生育宣传服务中发挥着政府行政部门不可替代的作用。近年来，他们通过强化协会组织建设，开展争先创优活动，创新协会服务机制等一系列活动，创出了一条符合实际的，具有地方特色的协会工作和建设新路子，收到了较好效果。

一、强化协会组织建设，协会功能不断增强
2002年以来，该市镇、村行政区划不断调整合并，由原来的23个乡镇调整合并为9个镇2个经济开发区，557个行政村合并为257个村，街道（社区）合并为61个。随着区划调整，计生协会组织也发生了较大变动，尤其是基层协会组织的重组问题，成为当务之急的事。为此，他们以此为契机，对基层协会组织进行了及时整建，取得了显著成效：

1、着力抓好基层计生协会组织建设。按照中国计划生育协会《关于落实加强村（居）协会建设的意见》，并镇并村（社区）的新情况，他们从实际出发，提建议，定计划，主动争取党政领导的重视和支持，将整建协会组织网络纳入行政区划调整内容，与基层民主选举同时进行。在基层协会重建工作中，各地通过广泛发动群众，吸收了一批有文化、有技术、热心于计生工作的群众加入计生协会组织。通过选举，选出一批有群众威信，责任感强，能干事，会管理，退居二线的领导和相关同志担任协会的会长、秘书长。提高了会员队伍的整体素质，增强了协会的能力建设。

2、着力抓好企业和流动人口计生协会建设。随着经济不断发展，企事业机制改革的不断深入，吸引了大量外来人口，国有企业、集体企业的转制，民营企业不断涌现，基层计生工作体制发生了巨大变化。但是，在企业员工和流动人口中，计生协会组织显示出特有的作用。2003年，他们在黎里镇召开了全市民营企业计生工作座谈会，组织了与会的企业代表参观了两个民营企业计生协会活动开展情况，推广了黎里镇在民营企业中组建计生协会的成功经验。这次会议统一了思想，明确了“凡职工总数达到200人以上或女工人数达到50人以上建立协会组织”的要求。各镇（区）根据会议精神，进行了专门的研究部署，有计划地在各类企业中组建协会组织。目前，该市共有各类企业计生协会203个，流动人口计生协会组织28个。

3、着力抓好会员和志愿者队伍的建设。计划生育协会是群众性的组织，是一个特殊的群体，会员人数众多，联系广泛，是群众中的骨干力量。根据形势任务的需要，协会每年有计划地组织对镇、村级计生协会会长、秘书长、会员小组长培训。除了人口计生知识、政策法规、生殖健康科普知识、业务技能等常规知识培训外，还根据每年工作的重点，开展一些有针对性的培训。例如根据省计生协会“三争三创”的活动内容，及时组织基层协会秘书长培训；根据中国计生协会“生育关怀行动”和省、市计生协会“生育关怀零距离服务”、“世代服务”工作内容，先后组织协会会员，计生志愿者骨干进行培训，根据群众网上结对帮扶的要求，专门开展“生育关怀服务”、“志愿者结对服务”、“苏州世代服务网”网络应用培训。通过一系列培训，提高了基层计生干部、协会骨干和会员群众工作能力、咨询服务能力、组织动员能力，使协会工作能够更加做实、做好。

二、以“星级协会”活动为载体，推进“三争三创”活动深入开展
在基层协会组织不断健全、完善的基础上，进一步夯实基层工作基础，提升协会整体水平。该市从2006年初起，在全市开展了争创基层计划生育星级协会活动，年初，人口计生委、计生协会联合下发了《关于开展创建星级协会活动的通知》，并在全市计生干部会议上进行了动员和部署。明确了“星级协会”的评比条件，在“组织建设、阵地建设、宣传教育、执行国策、维权保障、民主监督、民主自治、优质服务、信息管理、群众满意”等10个方面达到规定标准，可命名为吴江市基层计划生育“星级协会”。2007年初，根据省计生协会“三争三创”条件，再次自上而下的广泛动员，会员干部争先创优意识和工作积极性大大提高。两年来，通过基层推荐、市审核，先后评出64个星级协会，为开展“三争三创”活动打下了良好的基础。为基层计生协会建设和协会工作提供了有力的组织保障。

1、基层网络不断巩固。2006年底，市计生协会对各镇（区）、村（社区、企业）计生协会进行抽查，结果表明，“星级协会”无论是硬件建设方面，还是软件建设上都比较好，在基层计生工作中发挥了较好的作用。目前未达到“星级协会”标准的，也有了不同程度的提高。尤其是通过争创活动，有效地调动了基层计生协会干部和会员的积极性，计划生育基层基础工作得到进一步巩固和提高。

2、涌现了一大批优秀的会员骨干和计生志愿者。目前，共有计生协会会员8.49万人，计生志愿者3484名，他们是各行各业的生产骨干，致富能手，执行计划生育基本国策的带头人。吴江市依靠这支队伍，先后组建了人口计生“世代服务品牌管理团队”，人口计生系统心理保健师队伍和“幸福计生”健康生活讲师团，为协会在各界层的育龄群众中，开展生育关怀服务活动起到积极的作用，赢得广大群众的好评。

3、较好地承担了国家和省有关项目工作。近年来，该市在承担中国计生协会“预防艾滋病知识宣传项目”、中国计生协/荷兰性教育研究院/世界人口基金合作的“中国青少年性教育干预项目”、省人口计生委生殖健康六大服务工程中，充分依靠计生协会会员做了大量的工作。据统计，协会共举办各类相关的培训2000多期，举办青少年性与生殖健康知识巡回展26场，举办“女性健康”知识大型巡回讲座51场，为10多万名育龄妇女提供了生殖道感染查治服务。在实施生殖健康六大服务工程中，为育龄人群提供各类服务达46.6万人次，受到广大群众的欢迎，取得良好的社会效益。

4、“三争三创”活动为基层协会组织建设打下了良好的基础。近年以来，该市在开展“三争三创”活动中，涌现先进出一大批先进集体和个人。去年9月份，该市以乡镇（街道）为单位，对基层计生协会工作进行了评估。在评估中，各地对照“三争三创”标准，评出已达到先进村、居计生协会条件的185个、企业、流动人口计生协会130个、会员小组2053个、优秀会长203个、优秀会员7903个、先进志愿者481个。

三、优化创新协会服务功能，增强协会组织的凝聚力
协会的生命力在于活动，宣传服务是协会的根本宗旨。多年来，该市在总结历年来工作经验的基础上，根据新情况、新任务和当前工作实际，不断创新工作，摸索出一条符合当地实际的，具有苏南特色的协会工作新机制。

1、利用阵地开展节育避孕技术服务。充分利用“市妇幼与生殖健康服务中心”，镇（区）、村计生服务站、服务室三级服务阵地，为育龄群众提供计生服务。与此同时，开设了计划生育科普超市,为育龄群众提供了计生科普资料、优生优育光盘、图片、避孕药具等,为各界层不同需求的育龄群众提供多元化服务。在人口计生部门的统一规划下，计生协会理事、会员为主的骨干力量，参与了“青春健康自助咨询中心”、“青春驿站”、“生命科学馆”等青少年性与生殖健康社会化、开放型的教育阵地建设，为青少年提供科学、健康成长知识。计生协会“会员之家”、市、镇闹市区生育文化景观、“婚育新风宣传一条街”、以及街头广告画、宣传橱窗、科普长廊等，都是会员和志愿者为育龄群众传授避孕节育、生殖健康科学知识的服务平台。

2、采用“菜单式”告知服务模式开展便民服务。该市计生协会与人口计生委、民政局、卫生局等相关单位合作，经过多年酝酿准备，成立婚姻登记服务窗口，实行“民政—计生—卫生”一站式服务，设计的“新婚大礼包”和服务菜单，免费提供给新婚夫妇，大大方便了群众，减化了办事程序。新的服务流程集婚姻登记、婚前检查、信息采集、生殖健康指导等多项功能为一体，为政府实施人口出生缺陷干预工程，提高群众参与认知率，优生优育保险覆盖率，降低人口出生缺陷发生率，维护人口安全提供优质服务。

3、采用“三自方针”开展维权服务。基层计生协会积极参与村居民自治活动，主动协助政府行政部门，落实计划生育各项奖励优惠政策。督促企业法人代表按规定兑现职工计划生育政策待遇，建立人口计生公益金制度，为计划生育特困家庭送去党和政府的关怀和温暖；对农村部分计生家庭奖励扶助金发放程序进一步完善，做到集体审批，逐级公示；开展独生子女特困家庭调查，流动人口计划生育情况调查，协助人口计生委制定《吴江市流动人口计划生育免费服务实施办法》和《独生子女死亡家庭一次性补偿的补充意见》，做好持《独生子女父母光荣证》职工退休一次性奖励的各项前期准备工作，使协会组织真正成为党和群众的纽带和桥梁。

4、采用群企联手的模式开展宣传服务。自2006年初，市计生协会与多家社会机构联手合作开展各类活动，为协会拓展服务功能开辟了广阔的市场。2005年、2006年市计生协会与西安“三八妇乐”合作，在各镇、开发区举办了51场“女性健康知识”巡回讲座；与多美滋、雅培、贝因美和雀巢公司合作，由公司聘请专家教授在全市各镇开设了31场优生优育、围产期保健知识免费讲座，深受群众的欢迎；与“婴之爱”公司合作举办了4次“幸福计生”抽奖活动，“婴之爱”公司提供礼品412份，价值2万多元，合作型的宣传方式取得了双赢的效果。公司为计划生育开展宣传培训、出生缺陷干预工作、发放新婚大礼包、举办集中性宣传活动和计生开奖活动派出了专家免费讲座，免费提供活动小礼品和奖品。计生协会则在组织育龄群众参加培训，为举办各类活动提供平台，达到了双方互利互赢的效果。

5、采用生育关怀行动开展帮困扶贫服务。根据省计生协会统一部署，积极动员广大会员群众投入“生育关怀行动”中，组织会员重点开展了5项活动：一是发动社会捐助活动。组织动员社会各界人士、企事业单位和计生干部捐款捐物折款163.6万元，其中，政府投入80万元，计生干部、协会会员捐助45.3万元，企业老板捐助23万元，社会其他方面捐助15.3万元。二是计生困难家庭扶贫帮困结对活动。重点帮困结对1392户，并按照苏州市计生协的要求，积极参与苏州世代服务网的网上结对和网上活动。三是组织协会干部走访慰问计生贫困家庭10余次，共走访计生贫困户20户，发放慰问金和慰问品2.3万元。四是为计生贫困家庭送温暖190户，救助金11.74万元。五是关怀基层计生干部，建立基层困难家庭计生干部档案，定期走访慰问，今年走访12户，发放救助金0.96万元。

该市计生协会，通过不断健全组织，争先创优，树立典型，创新机制等一系列有效手段，激发了广大计生工作者和会员的积极性，为育龄群众提供优质服务，为人口计生工作再上新水平做出新的贡献。

zhoumeihua 个人空间相册组别:初级会员性别: 来自: 积分:182 帖子:182 注册: 2008-07-23	2008-07-29 12:00 \| 树型\| 收藏\| 小中大 2 回复：创新求实优化服务说的好

dyzfp 个人空间相册组别:版主性别: 来自: 积分:2698 帖子:1501 注册: 2008-03-31	2008-08-02 16:46 \| 树型\| 收藏\| 小中大 3 回复：创新求实优化服务顶

松陵计生个人空间相册组别:版主性别: 来自: 积分:705 帖子:693 注册: 2007-10-25	2008-08-13 10:05 \| 树型\| 收藏\| 小中大 4 回复：创新求实优化服务顶一下小板登,好好摆,让我妈妈坐下来, 我帮妈妈捶捶背,妈妈说我好乖乖.

金港镇安定社区个人空间相册组别:新手上路性别: 来自: 积分:37 帖子:37 注册: 2008-06-26	2008-08-19 16:43 \| 树型\| 收藏\| 小中大 5 回复：创新求实优化服务我顶

唐桥人个人空间相册组别:初级会员性别: 来自: 积分:83 帖子:66 注册: 2008-03-12	2008-08-20 08:20 \| 树型\| 收藏\| 小中大 6 回复：创新求实优化服务思路蛮好!向你们学习!

冬天到了个人空间相册组别:中级会员性别: 来自: 积分:259 帖子:259 注册: 2008-04-02	2008-08-27 16:28 \| 树型\| 收藏\| 小中大 7 回复：创新求实优化服务学习致敬！

留园街道阿英个人空间相册组别:初级会员性别: 生日:1958-1-29 来自:街道机关积分:124 帖子:124 注册: 2008-07-16	2008-08-29 15:16 \| 树型\| 收藏\| 小中大 8 回复：创新求实优化服务 :很好,向你们学习:

情满人间个人空间相册组别:初级会员性别: 生日:1977-12-31 来自:高新区枫桥计生办积分:60 帖子:60 注册: 2008-05-20	2008-09-05 13:23 \| 树型\| 收藏\| 小中大 9 回复：创新求实优化服务向你们学习

沙家浜苏南村个人空间相册组别:初级会员性别: 来自: 积分:92 帖子:92 注册: 2008-04-10	2008-09-09 14:35 \| 树型\| 收藏\| 小中大 10 回复：创新求实优化服务

pjl 个人空间相册组别:高级会员性别: 来自:平江路街道计生办积分:908 帖子:812 注册: 2007-12-03	2008-09-11 10:28 \| 树型\| 收藏\| 小中大 11 回复：创新求实优化服务快乐开心每一天!!!

微笑公主个人空间相册组别:新手上路性别: 来自:常熟虞山林场积分:13 帖子:13 注册: 2008-04-25	2008-09-11 16:28 \| 树型\| 收藏\| 小中大 12 回复：创新求实优化服务顶

银杏个人空间相册组别:高级会员性别: 来自: 积分:785 帖子:775 注册: 2008-03-25	2008-09-14 09:35 \| 树型\| 收藏\| 小中大 13 回复：创新求实优化服务向你们学习!

留园街道阿英个人空间相册组别:初级会员性别: 生日:1958-1-29 来自:街道机关积分:124 帖子:124 注册: 2008-07-16	2008-10-12 12:39 \| 树型\| 收藏\| 小中大 14 回复：创新求实优化服务向你们学习！实实在在做了很多事。

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